中國企業報：服務業如何創新升級？

國家發改委近日印發的《服務業創新發展大綱（2017—2025年）》指出，到2025年，服務業發展方式轉變將取得重大進展，由服務業大國向服務業強國邁進的基礎更加堅實。服務業增加值占GDP比重提高到60%，就業人口占全社會就業人口比重提高到55%。如何做大做強服務業？服務業如何創新升級？對此，《中國企業報》記者采訪了多位專家學者。
 

中國國際經濟交流中心信息部部長、研究員王軍：

應加快完善服務業政策體系

雖然我國服務業占GDP的比重顯著提高，且已多年超過第二產業的占比，但與第二產業或國際水平比較，其勞動生產率仍然偏低，說明過去我國服務業改革不到位，未來積極推動服務業改革意義重大。同時，與發達國家相比，我國服務業還存在結構不合理、創新能力不足、服務質量不高和企業競爭力不強等問題，轉型升級和提質增效面臨巨大困難和制約因素。

未來做大做強服務業，應以提高服務業勞動生產率，增加服務業有效供給為核心，加快推進服務業供給側結構性改革，在以下幾個方面著重發力：一是深化服務領域改革，著力打破制約服務業發展的體制機制障礙，打破服務業領域行業壟斷和行政壁壘，適度放松部分服務業領域行業管制，營造法治化經商環境，優化服務業發展的制度環境。二是擴大對外開放與合作，提升服務業開放水平。三是協調服務業與第二產業的共生關系，積極發展服務型制造和生產性服務業。

為更好地支持服務業發展，從政府的角度而言，應進一步完善服務業發展的財稅、金融和土地等政策體系，優化服務業政策供給，增強服務業發展動力，促進服務業快速發展。首先，政府要適當減少對服務業的各類資源征收，這主要表現為對相關稅收、強制性的“五險一金”及其他各類行政性收費的減少或免除，以增強服務業發展中的內源融資能力。其次，在堅持對服務業施行“輕徭薄賦”的積極財政政策的同時，在金融政策方面，要進一步引導金融機構增加對其資源注入，以解決服務業發展的外源融資問題。再次，關于服務業的創新升級，要順應產業融合、分工深化細化和消費升級變化的要求，從突破關鍵環節、提升價值鏈、供應鏈入手，通過與工業互動、體制創新和服務創新，加快發展生產性服務業和生活性服務業，實現服務業創新發展。

蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任、高級研究員黃志龍：

用互聯網技術進行創新升級

目前，服務業已經取代第二產業，成為中國經濟增長的第一動力。2015年，服務業對經濟增長的貢獻達到52.9%，歷史性地超越第二產業的貢獻（42.2%）。2016年服務業對經濟增長貢獻攀升到58.4%。今年一季度，服務業對經濟增長貢獻率繼續保持在61.7%的高位。今年5月，在整體經濟景氣再度回落大環境下，官方發布的服務業PMI指數逆勢上漲了0.9個百分點至53.5%，財新服務業PMI更是上漲1.3個百分點至52.8%。由此可見，我國服務業還將繼續扮演中國經濟增長發動機的角色。

盡管我國服務業發展勢頭良好，但是從政府和企業層面，仍有潛力可挖。如政府應進一步降低醫療、教育、養老、文化體育等民生服務業的社會資本準入門檻，在一些金融等高端服務業，監管部門謹慎有余而開放不足，重事前審批、輕事后常態化監管的傾向較為明顯，對于移動互聯網時代的新興服務業的快速發展，監管部門應逐漸轉變監管思路和監管方式。與此同時，“營改增”等稅制改革整體上是有利于服務業的發展，但對物流、建筑、通信、文體等行業稅負不降反增的現象預估不足，加重了相關企業的稅費負擔。

對于服務業企業自身而言，其創新、轉型與升級的優先領域應集中在以下兩方面：其一，生產性服務業應重點圍繞制造業、工業或農業等傳統第一、二產業，以提升傳統產業生產效率、資金、勞動力、土地等生產要素的資源配置效率為終極目標，在傳統產業轉型升級、發展壯大的過程中實現服務業企業的創新與發展；其二，對于圍繞居民日常消費的生活性服務業，服務業企業主攻方向應是如何進一步利用互聯網技術整合消費者行為數據，進行商業模式創新，并找到可持續的盈利點，這是移動互聯網時代下生活性服務業創新升級和可持續發展之根本。

西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊繼瑞：

傳統服務業必須綠色化發展

現代服務業是順應社會經濟發展的要求而逐漸產生和發展起來的，它是科學技術不斷發展的結果，是經濟發展到一定階段的必然產物。隨著“互聯網+”、大數據和高鐵時代的來臨，傳統服務業必須轉型發展、綠色發展。

服務業創新升級，首先要轉變發展觀念。只有以共生、雙贏為基礎的發展才是應對各種挑戰的正確抉擇，這才是一種可持續的發展。服務行業應該將這種理念深扎于心，從追求自身利益，追求價值的最大化轉變為追求產業鏈、服務鏈條上所有合作伙伴利益的最大化。

第二，要積極推進信息服務業發展。加強服務業現代信息系統的建設，推進各項服務網絡化。服務業只有依托信息技術，才能使得操作更加規范標準，數據庫的管理模式將服務業量化可控，這也是服務業做大做強的重要戰略目標。

第三，要加強服務業人才隊伍建設。重視服務業人才的培養、引進和使用，培養出一批適應市場需求的技能型人才，培育出一支具有創新能力的研發設計和科學管理的高素質團隊。

第四，創造服務業發展良好環境。優化創業環境，優化市場環境，逐步完善服務市場秩序，建立公開、平等、規范的行業監管制度，保護自主創新，加強政府對于發展服務業的典型宣傳和政策宣傳，在全社會營造出有利于服務業創新發展的良好氛圍。

第五，促進服務業的綠色化發展。大力推動綠色旅游服務業、綠色文創服務業、綠色現代物流服務業、綠色養老服務業、綠色信息技術服務業、綠色研發設計服務業、綠色電子商業服務業。

第六，要加快服務業國際化發展進程。要堅持開放創新，統籌利用國內外創新要素和市場資源，提升產業國際化發展水平和層次。站在新的歷史起點，剖析發展瓶頸，緊抓全球科技革命和產業變革機遇，加快國際化發展進程，對于推動我國服務業由大變強意義重大。

香港科技大學經濟發展中心研究員、經濟學博士薛江波：

服務業核心競爭力就是創新

一個大的國家經濟體在剛發展時，是以第二產業——工業為發展主流。所謂工業的發展是以資本品和物態消費品為主，這樣的工業產品模式是看得見、摸得著的物態產品，比如汽車、電視、平板電腦，它們的性能好壞可以用物理指標來區別，這是它們的特點。

但經濟是有運行規律和發展周期的，工業運行到一定階段就會經歷瓶頸、增速放緩，當以工業為核心的第二產業趨于飽和狀態時，勢必給沒有固定物態的第三產業——服務業提供了快速發展的空間。比如當某個企業發展到一定程度后，它就需要資產管理、國外并購等服務，這些都屬于服務業。服務業所提供的產品，與傳統的工業提供的產品是有本質的區別。從形態、質量上來說，它不能用硬性的物理指標來衡量，它是非物態產品的消費品。

服務業的核心競爭力就是不斷地知識創新。由于不能以物理指標去衡量它，因此以創新來滿足消費者真正的需求是服務業一個非常重要的特點。比如畢馬威、麥肯錫等幾大會計事務所，他們都是靠不斷地提供創新的服務來贏取競爭。

服務行業的知識創新、人力的創新和人力成本占的比例很大。由于它們潛在的質量是以知識創新為核心，所以服務業產品的知識含量非常高，可達到70%—80%，甚至是90%。

要做強服務業必須有獨特的核心的知識創新產品；而要做大就要有好的管理模式。換言之，從事高端服務行業的企業構成與其他公司的構成不一樣。比如財務公司、咨詢公司、律師事務所、會計事務所等，他們在很多情況下都是合伙制，而不是股份制有限公司，這是因為合伙企業的管理結構通常是一種扁平性的、網絡狀的合作，這種管理本身就要求管理者之間相互學習、合伙，而不是控制，是一種平等的關系。